Después de un larguísimo periodo, de un año aproximadamente, en fase de edición, por fin está en el mercado "El Tribunal de las Aguas de Valencia. Claves jurídicas", un libro colectivo que he tenido el honor de dirigir, con un magnífico equipo de quince catedráticos y profesores titulares de universidad con los que he tenido el honor de colaborar. Buena muestra del interés del trabajo es el extenso índice, donde se tratan las principales claves jurídicas que gravitan entorno al milenario Tribunal de las Aguas valenciano.
ÍNDICE
PRÓLOGO, por Manuel Ortells Ramos ...........................................................................…..17
PRESENTACIÓN, por José Bonet Navarro .................................................................. 21
CAPÍTULO 1. AGUAS Y CONFLICTIVIDAD EN EL MUNDO ANTIGUO A PROPÓ-
SITO DE LA GÉNESIS DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por Alejandro Valiño Arcos . 25
II. Introducción .............................................…………….............................................................. 25
III. La irrigación y su conflictividad entre particulares en los albores de la civilización ... 36
III. 1. Mesopotamia ...................................................…………................................................... 36
III. 2. Egipto.............................................................................………......................................... 37
III. La irrigación y su conflictividad entre particulares en el mundo clásico ….................... 3
I. 1. Grecia...........................................................................................................…….......... 39
2. Roma..................................................................................................................………….. 46
IV. A la búsqueda de fuentes sobre el origen romano del Tribunal de las Aguas de la Vega
de Valencia .........................................................................................................…………......... 53 IV. Conclusiones............................................................................................................……….. 62
CAPÍTULO 2. LA AUCTORITAS Y EL TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por Francisco Javier
Casinos Mora ................................................................................................…………...…........ 69
III. I. Introducción .........................................................................................................………..... 69
II. El concepto romano de auctoritas ..................................................................……….…. 72
III. El Tribunal de las Aguas y la auctoritas ............................................................…....… 81
IV. Epílogo ................................................................................................................……….. 89
CAPÍTULO 3. EL TRIBUNAL DE LAS AGUAS ANTE LA CONSTITUCIÓN DE 1812 Y
EL PRIMER LIBERALISMO ESPAÑOL, por Francisco Javier Palao Gil ...............… 91
III. Il. El reino de Valencia y las Cortes de Cádiz ................................................................. 91
III. II. Francisco Xavier Borrull y Vilanova, ilustrado y político valenciano ....................... 95
III. El principio constitucional de la unidad de fueros y su repercusión en el
Tribunal de las Aguas ................................................................................................... 98
IIIVIV. A modo de conclusión: el Tribunal de las Aguas entre dos épocas...................... 105
CAPÍTULO 4. EL TRIBUNAL DE LAS AGUAS DE LA VEGA VALENCIANA Y
SU CONSIDERACIÓN COMO INSTITUCIÓN DE DERECHO CIVIL FORAL VA- LENCIANO, por Javier Plaza Penadés ....................................………............................... 111
IIIII. I. Derecho civil y los derechos civiles forales o especiales ........................................ 111 IIIII. II. El caso del Derecho Civil Valenciano: derecho civil foral valenciano y derecho civil
autonómico valenciano ...................................................…………......................................... 115
IIIII. III. Interpretación del Tribunal Constitucional de la competencia en derecho civil propio
de las Comunidades autónomas .......................................................................………......... 117
IIIV. IV. El Tribunal de las Aguas como institución de derecho foral ..............................… 117
IIIV. V. El Tribunal de las Aguas en el derecho estatal ........................................................ 120
IV. II 1. La Constitución española ……............................................................................… 120
2. La legislación de aguas ......................................................................................… 121
3. Las normas procesales ........................................................................................... 123
IIVI. VI. Las competencias de la Generalitat sobre el Tribunal de las Aguas .................. 123
IVII. VII. Voto particular de la STC de 28 de septiembre de 1992 ..................................... 124
VIII. Conclusión ................................................................................................................. 124
CAPÍTULO 5. LA NATURALEZA DE LAS SANCIONES DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por Vicenta Cervelló Donderis ...........................................................………........ 127
VIII. I. Introducción: características generales del Tribunal de las Aguas ......................... 127
VIII. II. Delimitación entre sanción penal y sanción administrativa .................................... 128
VIII. III. Principios penales y regulación de infracciones y sanciones sometidas al Tribunal de las Aguas de Valencia ..........................................……….................................................. 131
VIII. 1. Principio de legalidad .......................................................................................... 131 VIII. 1. A) Reserva de ley ................................................................................................ 131 VIII. 1. B) La costumbre como fuente de Derecho Penal .......................................... 133 VIII. 2. Principio ne bis in idem ...................................................................................... 135 VIII. 3. Principio de culpabilidad .......................................…......................................... 136 VIII. 4. Principio de proporcionalidad ...........................…............................................ 138
IIIV. IV. Las “penas” del Tribunal de las Aguas ..................................................................... 139
VIII. 1. Denominación y contexto histórico .................................................................. 139 VIII. 2. Contenido ......................................................….................................................. 141
VIII. 3. Determinación y límites ..................................................................................... 141
IIIV. V. Conclusiones .....................……................................................................................... 143
CAPÍTULO 6. EL TRIBUNAL DE LAS AGUAS Y EL PATRIMONIO CULTURAL, por
Jaime Bonet Navarro ...................................................................………….............................. 145
VII. I. La trascendencia cultural del Tribunal de las Aguas .......…….................................. 145
VII. 1. El Tribunal de las Aguas y la sociedad ........................................................ 145 VII. 2. El Tribunal de las Aguas como elemento cultural ............…................... 146 VII. 1. A) Aspectos histórico-culturales ............................................................. 147
VII. 2. B) El uso de la lengua autóctona ................................................…….....148
VII. 2. C) La cultura hídrica valenciana ...............................……....................... 148
VII. 2. D) El entorno cultural urbano del Tribunal ..........................................… 149
SU CONSIDERACIÓN COMO INSTITUCIÓN DE DERECHO CIVIL FORAL VA- LENCIANO, por Javier Plaza Penadés ....................................………............................... 111
IIIII. I. Derecho civil y los derechos civiles forales o especiales ........................................ 111 IIIII. II. El caso del Derecho Civil Valenciano: derecho civil foral valenciano y derecho civil
autonómico valenciano ...................................................…………......................................... 115
IIIII. III. Interpretación del Tribunal Constitucional de la competencia en derecho civil propio
de las Comunidades autónomas .......................................................................………......... 117
IIIV. IV. El Tribunal de las Aguas como institución de derecho foral ..............................… 117
IIIV. V. El Tribunal de las Aguas en el derecho estatal ........................................................ 120
IV. II 1. La Constitución española ……............................................................................… 120
2. La legislación de aguas ......................................................................................… 121
3. Las normas procesales ........................................................................................... 123
IIVI. VI. Las competencias de la Generalitat sobre el Tribunal de las Aguas .................. 123
IVII. VII. Voto particular de la STC de 28 de septiembre de 1992 ..................................... 124
VIII. Conclusión ................................................................................................................. 124
CAPÍTULO 5. LA NATURALEZA DE LAS SANCIONES DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por Vicenta Cervelló Donderis ...........................................................………........ 127
VIII. I. Introducción: características generales del Tribunal de las Aguas ......................... 127
VIII. II. Delimitación entre sanción penal y sanción administrativa .................................... 128
VIII. III. Principios penales y regulación de infracciones y sanciones sometidas al Tribunal de las Aguas de Valencia ..........................................……….................................................. 131
VIII. 1. Principio de legalidad .......................................................................................... 131 VIII. 1. A) Reserva de ley ................................................................................................ 131 VIII. 1. B) La costumbre como fuente de Derecho Penal .......................................... 133 VIII. 2. Principio ne bis in idem ...................................................................................... 135 VIII. 3. Principio de culpabilidad .......................................…......................................... 136 VIII. 4. Principio de proporcionalidad ...........................…............................................ 138
IIIV. IV. Las “penas” del Tribunal de las Aguas ..................................................................... 139
VIII. 1. Denominación y contexto histórico .................................................................. 139 VIII. 2. Contenido ......................................................….................................................. 141
VIII. 3. Determinación y límites ..................................................................................... 141
IIIV. V. Conclusiones .....................……................................................................................... 143
CAPÍTULO 6. EL TRIBUNAL DE LAS AGUAS Y EL PATRIMONIO CULTURAL, por
Jaime Bonet Navarro ...................................................................………….............................. 145
VII. I. La trascendencia cultural del Tribunal de las Aguas .......…….................................. 145
VII. 1. El Tribunal de las Aguas y la sociedad ........................................................ 145 VII. 2. El Tribunal de las Aguas como elemento cultural ............…................... 146 VII. 1. A) Aspectos histórico-culturales ............................................................. 147
VII. 2. B) El uso de la lengua autóctona ................................................…….....148
VII. 2. C) La cultura hídrica valenciana ...............................……....................... 148
VII. 2. D) El entorno cultural urbano del Tribunal ..........................................… 149
3. La influencia turística y económica del Tribunal de las Aguas ............... 150
VII. 4. El Tribunal de las Aguas y el Derecho ....................................................... 151 VII. II. La legislación sobre patrimonio cultural ..................................................................... 152
VII. 1. La legislación estatal ........................................................................................ 152
VII. 1. A) El patrimonio cultural en la Constitución Española de 1978 ........... 152
VII. 1. B) La Ley de Patrimonio Histórico Español de 1985 ............................. 153
VII. 2. La legislación autonómica valenciana .......................................................... 153
VII. 2. A) El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana ................ 154
VII. 2. B) La legislación valenciana sobre patrimonio cultural .....……........… 154
IIII. III. El reconocimiento del Tribunal de las Aguas como bien de interés cultural ........ 155
VII. 4. El Tribunal de las Aguas y el Derecho ....................................................... 151 VII. II. La legislación sobre patrimonio cultural ..................................................................... 152
VII. 1. La legislación estatal ........................................................................................ 152
VII. 1. A) El patrimonio cultural en la Constitución Española de 1978 ........... 152
VII. 1. B) La Ley de Patrimonio Histórico Español de 1985 ............................. 153
VII. 2. La legislación autonómica valenciana .......................................................... 153
VII. 2. A) El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana ................ 154
VII. 2. B) La legislación valenciana sobre patrimonio cultural .....……........… 154
IIII. III. El reconocimiento del Tribunal de las Aguas como bien de interés cultural ........ 155
VII. 1. La declaración como bien de interés cultural inmaterial por la Generalidad
Valenciana ...........................................................................................……….... 155
2. La declaración del tribunal de las aguas como patrimonio cultural
inmaterial de la humanidad .....................................................................… 158
A) El concepto de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en la
UNESCO ............................................................................................... 158
B) La inclusión del Tribunal de las Aguas en la lista del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad ................................................. 160
Valenciana ...........................................................................................……….... 155
2. La declaración del tribunal de las aguas como patrimonio cultural
inmaterial de la humanidad .....................................................................… 158
A) El concepto de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en la
UNESCO ............................................................................................... 158
B) La inclusión del Tribunal de las Aguas en la lista del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad ................................................. 160
CAPÍTULO 7. EL TRIBUNAL DE LAS AGUAS ANTE LA CONTRIBUCIÓN DE LA
UNIÓN EUROPEA A LA PRESERVACIÓN Y FOMENTO DE LA DIVERSIDAD
CULTURAL EUROPEA, por Mariano García Pechuán ......................................………….163
VII. I. Introducción………............................................................................................................. 163
VII. I. Introducción………............................................................................................................. 163
VII. II. El concepto de “cultura” del artículo 167 TFUE: entre cultura, identidad y cohesión
europeas, nacionales, regionales y locales ..................………...…........................... 163
europeas, nacionales, regionales y locales ..................………...…........................... 163
IIII. III. La unión europea y su compromiso de contribuir al florecimiento de las culturas
de los estados miembros: el art. 167.1 TFUE ........................................................…..165
VIII 1. La cláusula del respeto a la diversidad nacional y regional del art. 167.1
TFUE .............................................................................……………………166
de los estados miembros: el art. 167.1 TFUE ........................................................…..165
VIII 1. La cláusula del respeto a la diversidad nacional y regional del art. 167.1
TFUE .............................................................................……………………166
VI 2. La cláusula de la puesta en relieve del patrimonio cultural común del art.
VIVI 2. 167.1 TFUE .................................................................................................... 166
VIVI 2. 167.1 TFUE .................................................................................................... 166
IIIV. IV. La Unión Europea ante lo cultural: favorecer, apoyar, complementar .................. 167
IIIV. V. Los ámbitos de proyección de la actividad de la UE en el ámbito de lo cultural:
el régimen del art. 167.2 TFUE ....................................................................................169
el régimen del art. 167.2 TFUE ....................................................................................169
IIIV. 1. La acción de la Unión en la mejora del conocimiento y la difusión de la
cultura y la historia de los pueblos europeos ........................................... 170
2. La acción de la Unión en el ámbito de la conservación y protección del
patrimonio cultural de importancia europea .........................................… 171
A) El correlato necesario de la cláusula de “protección del
patrimonio nacional” del art. 36 TFUE ante la dimensión
comunitaria de las libertades básicas de circulación de
mercancías y servicios ............................................................ 172
B) La piedra de toque de la industria cultural cinematográfica:
el caso Cinéthèque y la preservación de la diversidad
cultural europea …………………………............................. 173
2. La acción de la Unión en el ámbito de la conservación y protección del
patrimonio cultural de importancia europea .........................................… 171
A) El correlato necesario de la cláusula de “protección del
patrimonio nacional” del art. 36 TFUE ante la dimensión
comunitaria de las libertades básicas de circulación de
mercancías y servicios ............................................................ 172
B) La piedra de toque de la industria cultural cinematográfica:
el caso Cinéthèque y la preservación de la diversidad
cultural europea …………………………............................. 173
3. La acción de la Unión en el ámbito de los intercambios culturales
no comerciales…………………………………………………………. 174
IIIV. 4. La acción de la Unión en el ámbito de la creación artística y literaria,
incluído el sector audiovisual ................................................................. 175
no comerciales…………………………………………………………. 174
IIIV. 4. La acción de la Unión en el ámbito de la creación artística y literaria,
incluído el sector audiovisual ................................................................. 175
IIVI. VI. La cláusula de transversalidad del art. 167.4 TFUE: el compromiso de
compatibilidad cultural en la actuación de la unión en virtud de otras
disposiciones del tratado ......…….............................................................................. 176
IIIV. 1. La transversalidad del art. 167.4 TFUE ante una incipiente diplomacia cultural
de a Unión ……......................................................................................................... 177
IIIV. 2. Alcance de la justiciabilidad de lo establecido en el art. 167.4 TFUE .............178
IVII. VII. Instrumentos de actuación y procedimientos previstos en el art. 167.5 TFUE
para satisfacer los objetivos de la acción cultural de la unión .............................. 180
IIIV. 1. La adopción de medidas de fomento a través del instrumento de las
Decisiones Legislativas del Parlamento y el Consejo ...................................… 181
IIIV. 1. A) El Programa Cultura (2007-2013) ................................................ 182
IIIV. 1. B) La acción de la Unión Europea relativa al “Sello de
Patrimonio Europeo” ……………………………………………... 183
IIIV. 2. El recurso al instrumento de las Recomendaciones del Consejo ..................... 184
VIII. Conclusión..................................................................................................………… 185
CAPÍTULO 8. LA JURISDICCIÓN DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS DE VALENCIA,
por José Bonet Navarro ...........................................................................………….................. 187
VIII. I. Generalidades ...……….................................................................................................. 187
VIII. II. El ejercicio de la jurisdicción por el Tribunal de las Aguas y el principio
constitucional de exclusividad .................................................................................... 191
VIII. III. Las características de la potestad ejercida por los jueces-síndicos del Tribunal
de las Aguas ................................................................................................................ 197
VIII. 1. La actuación del Derecho objetivo por parte del Tribunal de las Aguas .......... 198
VIII. 2. La irrevocabilidad de las decisiones: suficiencia e insuficiencia para
calificar la potestad como jurisdiccional ............................................................ 207
VIII. 1. A) La nota de irrevocabilidad como elemento propio en la jurisdicción
del Tribunal de las Aguas .................................................................. 207
VIII. 1. B) Irrevocabilidad e instancia única del Tribunal de las Aguas ........ 209
VIII. 1. B) a) Generalidades sobre el derecho al recurso en el
ordenamiento jurídico español ............................................ 210
VIII. 1. B) b) La conformidad a derecho de la instancia única en el
Tribunal de las Aguas ........................................................... 213
VIII. 3. La posible naturaleza jurisdiccional en atención al derecho que actúa
el Tribunal de las Aguas ......................................................................................... 217
VIII. 4. La naturaleza jurisdiccional en atención a la actuación con desinterés
objetivo o heterotutela ............................................................................................. 219
VIII. 5. El factible tránsito de administración a jurisdicción por la especial potestad
ejercida ..................................................................................................................… 225
IV. Extensión y límites de la jurisdicción y competencia del Tribunal de la Aguas
de Valencia.................................................................................................................. 228
IV. 1. Ámbito de competencia variable y relativamente delimitado ........................... 229
IV. 1. A) Ámbito territorial variable según situaciones coyunturales ............... 230
IV. 1. B) Ámbito delimitado en consideración a la existencia de Tribunales
o Jurados específicos en determinadas acequias ..........................… 231
IV. 2. Sobre la posible extensión de la jurisdicción del Tribunal de las Aguas
a “terceros” ……………………………………………………………………. 234
IV. 3. Ámbito objetivo: prueba de oficio y potestad de ejecución .............................… 236
IV. 3. A) Prueba de oficio ........................................................................................237
compatibilidad cultural en la actuación de la unión en virtud de otras
disposiciones del tratado ......…….............................................................................. 176
IIIV. 1. La transversalidad del art. 167.4 TFUE ante una incipiente diplomacia cultural
de a Unión ……......................................................................................................... 177
IIIV. 2. Alcance de la justiciabilidad de lo establecido en el art. 167.4 TFUE .............178
IVII. VII. Instrumentos de actuación y procedimientos previstos en el art. 167.5 TFUE
para satisfacer los objetivos de la acción cultural de la unión .............................. 180
IIIV. 1. La adopción de medidas de fomento a través del instrumento de las
Decisiones Legislativas del Parlamento y el Consejo ...................................… 181
IIIV. 1. A) El Programa Cultura (2007-2013) ................................................ 182
IIIV. 1. B) La acción de la Unión Europea relativa al “Sello de
Patrimonio Europeo” ……………………………………………... 183
IIIV. 2. El recurso al instrumento de las Recomendaciones del Consejo ..................... 184
VIII. Conclusión..................................................................................................………… 185
CAPÍTULO 8. LA JURISDICCIÓN DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS DE VALENCIA,
por José Bonet Navarro ...........................................................................………….................. 187
VIII. I. Generalidades ...……….................................................................................................. 187
VIII. II. El ejercicio de la jurisdicción por el Tribunal de las Aguas y el principio
constitucional de exclusividad .................................................................................... 191
VIII. III. Las características de la potestad ejercida por los jueces-síndicos del Tribunal
de las Aguas ................................................................................................................ 197
VIII. 1. La actuación del Derecho objetivo por parte del Tribunal de las Aguas .......... 198
VIII. 2. La irrevocabilidad de las decisiones: suficiencia e insuficiencia para
calificar la potestad como jurisdiccional ............................................................ 207
VIII. 1. A) La nota de irrevocabilidad como elemento propio en la jurisdicción
del Tribunal de las Aguas .................................................................. 207
VIII. 1. B) Irrevocabilidad e instancia única del Tribunal de las Aguas ........ 209
VIII. 1. B) a) Generalidades sobre el derecho al recurso en el
ordenamiento jurídico español ............................................ 210
VIII. 1. B) b) La conformidad a derecho de la instancia única en el
Tribunal de las Aguas ........................................................... 213
VIII. 3. La posible naturaleza jurisdiccional en atención al derecho que actúa
el Tribunal de las Aguas ......................................................................................... 217
VIII. 4. La naturaleza jurisdiccional en atención a la actuación con desinterés
objetivo o heterotutela ............................................................................................. 219
VIII. 5. El factible tránsito de administración a jurisdicción por la especial potestad
ejercida ..................................................................................................................… 225
IV. Extensión y límites de la jurisdicción y competencia del Tribunal de la Aguas
de Valencia.................................................................................................................. 228
IV. 1. Ámbito de competencia variable y relativamente delimitado ........................... 229
IV. 1. A) Ámbito territorial variable según situaciones coyunturales ............... 230
IV. 1. B) Ámbito delimitado en consideración a la existencia de Tribunales
o Jurados específicos en determinadas acequias ..........................… 231
IV. 2. Sobre la posible extensión de la jurisdicción del Tribunal de las Aguas
a “terceros” ……………………………………………………………………. 234
IV. 3. Ámbito objetivo: prueba de oficio y potestad de ejecución .............................… 236
IV. 3. A) Prueba de oficio ........................................................................................237
IV. 3. A)a) a) a) Fase instructora o preparatoria ......................................…........... 238
IV. 3. A) b) Fase de juicio oral .......................................................................… 239
IV. 3. A) c) Recapitulando sobre la prueba de oficio ….................................. 241
IV. 3. B) Potestad de ejecución ............................................................................. 242
IV. V. Alguna consecuencia e inconsecuencia práctica del ejercicio de potestad
jurisdiccional en el Tribunal de las Aguas ................................................................. 245
IV. 3. A) c) Recapitulando sobre la prueba de oficio ….................................. 241
IV. 3. B) Potestad de ejecución ............................................................................. 242
IV. V. Alguna consecuencia e inconsecuencia práctica del ejercicio de potestad
jurisdiccional en el Tribunal de las Aguas ................................................................. 245
IV. 1.Tratamiento y precedencia de los jueces-síndicos del Tribunal de las Aguas .. 245
2. Norma especial de aforamiento para conocer de asuntos penales frente a
jueces-síndico.....................................................................................................… 246
3. Régimen de delitos relativos a la Administración de Justicia en el ámbito
del Tribunal de las Aguas ......................................................................................... 246
4. Improcedencia del pago de tasas por el ejercicio de la potestad jurisdiccional..248
2. Norma especial de aforamiento para conocer de asuntos penales frente a
jueces-síndico.....................................................................................................… 246
3. Régimen de delitos relativos a la Administración de Justicia en el ámbito
del Tribunal de las Aguas ......................................................................................... 246
4. Improcedencia del pago de tasas por el ejercicio de la potestad jurisdiccional..248
CAPÍTULO 9. LA COSTUMBRE COMO FUENTE DEL DERECHO PROCESAL Y EL
TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por Juan Cámara Ruiz ........................................………... 251
III. I. Introducción .......................................................................................................………...... 251
III. II. La costumbre y el Tribunal de las Aguas de Valencia como órgano jurisdiccional.. 254
IV. 1. La creación del Tribunal de las Aguas ................................................................... 254 IV. 2. Modificación de la composición del Tribunal de las Aguas .............................. 257
IV. 3. El Tribunal de las Aguas como órgano jurisdiccional y como supuesto
de quebrantamiento o ruptura constitucional ....................................................... 260
III. La costumbre y la actividad procesal del Tribunal de las Aguas de Valencia ...... 261
IV. 1. La costumbre y el proceso ante el Tribunal de las Aguas .................................. 262
IV. 2. El proceso ante el Tribunal de las Aguas como supuesto de quebrantamiento
o ruptura constitucional .......................................................................................... 263
IV. La costumbre y las clases de tutela en el Tribunal de las Aguas de Valencia ... 265
IV. 1. La tutela declarativa de condena ........................................................................… 265
IV. 2. La tutela meramente declarativa ............................................................................. 266
IV. 3. La tutela ejecutiva ..................................................................................................... 266
IV. 4. La tutela cautelar ....................................................................................................... 267
IV. V. Conclusión ................................................................................................................… 268
CAPÍTULO 10. LA LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO SEGUIDO ANTE EL TRIBUNAL
DE LAS AGUAS, por Ricardo Juan Sánchez .........................................................……….... 269
III. I. Derecho de acción en el marco del Tribunal de las Aguas ............................................ 269
III. II. Aproximación al ámbito material de actuación del Tribunal de las Aguas ...........……271
III. La legitimación con base en un interés jurídico relacionado con el uso de las
aguas de riego de la vega de Valencia .......................................................................... 273
IV. Los sujetos interesados en la resolución de controversias por el Tribunal de las
Aguas ……………………………………………………………………………….. 275
IV. 1. Legitmación Activa ................................................................................................ 276 IV. 2. Legitimación pasiva .............................................................................................. 278
IV. 2. A) La legitimación pasiva de las comunidades de regantes y de los
comuneros ……………………………………………………….... 279
IV. 2. B) La legitimación pasiva de terceros ................................................. 279
IV. 3. Tratamiento procesal de la legitimación ........................................................... 280
IV. V. Concreción de las reglas de legitimación para la actuación ante el Tribunal de
las Aguas de Valencia ....................................................................................................282
III. I. Introducción .......................................................................................................………...... 251
III. II. La costumbre y el Tribunal de las Aguas de Valencia como órgano jurisdiccional.. 254
IV. 1. La creación del Tribunal de las Aguas ................................................................... 254 IV. 2. Modificación de la composición del Tribunal de las Aguas .............................. 257
IV. 3. El Tribunal de las Aguas como órgano jurisdiccional y como supuesto
de quebrantamiento o ruptura constitucional ....................................................... 260
III. La costumbre y la actividad procesal del Tribunal de las Aguas de Valencia ...... 261
IV. 1. La costumbre y el proceso ante el Tribunal de las Aguas .................................. 262
IV. 2. El proceso ante el Tribunal de las Aguas como supuesto de quebrantamiento
o ruptura constitucional .......................................................................................... 263
IV. La costumbre y las clases de tutela en el Tribunal de las Aguas de Valencia ... 265
IV. 1. La tutela declarativa de condena ........................................................................… 265
IV. 2. La tutela meramente declarativa ............................................................................. 266
IV. 3. La tutela ejecutiva ..................................................................................................... 266
IV. 4. La tutela cautelar ....................................................................................................... 267
IV. V. Conclusión ................................................................................................................… 268
CAPÍTULO 10. LA LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO SEGUIDO ANTE EL TRIBUNAL
DE LAS AGUAS, por Ricardo Juan Sánchez .........................................................……….... 269
III. I. Derecho de acción en el marco del Tribunal de las Aguas ............................................ 269
III. II. Aproximación al ámbito material de actuación del Tribunal de las Aguas ...........……271
III. La legitimación con base en un interés jurídico relacionado con el uso de las
aguas de riego de la vega de Valencia .......................................................................... 273
IV. Los sujetos interesados en la resolución de controversias por el Tribunal de las
Aguas ……………………………………………………………………………….. 275
IV. 1. Legitmación Activa ................................................................................................ 276 IV. 2. Legitimación pasiva .............................................................................................. 278
IV. 2. A) La legitimación pasiva de las comunidades de regantes y de los
comuneros ……………………………………………………….... 279
IV. 2. B) La legitimación pasiva de terceros ................................................. 279
IV. 3. Tratamiento procesal de la legitimación ........................................................... 280
IV. V. Concreción de las reglas de legitimación para la actuación ante el Tribunal de
las Aguas de Valencia ....................................................................................................282
CAPÍTULO 11. EL PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN Y SU PROYECCIÓN EN EL
PROCESO SEGUIDO ANTE EL TRIBUNAL DE LAS AGUAS DE VALENCIA,
por Luis-Andrés Cucarella Galiana .............................................……............................... 285
VI. I. El Tribunal de las Aguas en el contexto de la Constitución de 1978:
principios relativos a la organización de la Jurisdicción .......................................... 285
IV. 1. El principio del juez legal .................................................................................. 286
por Luis-Andrés Cucarella Galiana .............................................……............................... 285
VI. I. El Tribunal de las Aguas en el contexto de la Constitución de 1978:
principios relativos a la organización de la Jurisdicción .......................................... 285
IV. 1. El principio del juez legal .................................................................................. 286
IV. 2.
El principio de unidad de jurisdicción .............................................................. 286
A) El Tribunal de las Aguas como jurisdicción especial constitucional. 286
B) La labor jurisdiccional del TAVV ...........................................................288
A) El Tribunal de las Aguas como jurisdicción especial constitucional. 286
B) La labor jurisdiccional del TAVV ...........................................................288
II. El principio de exclusividad .....................................................................................… 289
1. El principio se refiere a la actuación jurisdiccional .....................................…289
2. Cuestiones previas al estudio del proceso seguido ante el TAVV ..........… 291
3. La actuación jurisdiccional del TAVV se lleva a cabo a través del
proceso: estructura ............................................................................................. 292
III. El principio de contradicción ....................................................................................... 293
1. Fundamento constitucional ...............................................................................293
2. Sujetos a los que se refiere .............................................................................. 293
3. Manifestaciones ..............................................................................................… 294
A) Que el sujeto que ocupe la posición pasiva tenga una posibilidad
real de contradecir en el proceso .......................................................… 294
B) Que las partes tengan conocimiento del objeto del proceso y de
los materiales fácticos y jurídicos que puedan influir en la decisión
judicial …………………………………………………………….. 295
C) Que las partes puedan formular alegaciones y peticiones .........… 296
D) Principio de contradicción y prueba ................................................... 296
1. El principio se refiere a la actuación jurisdiccional .....................................…289
2. Cuestiones previas al estudio del proceso seguido ante el TAVV ..........… 291
3. La actuación jurisdiccional del TAVV se lleva a cabo a través del
proceso: estructura ............................................................................................. 292
III. El principio de contradicción ....................................................................................... 293
1. Fundamento constitucional ...............................................................................293
2. Sujetos a los que se refiere .............................................................................. 293
3. Manifestaciones ..............................................................................................… 294
A) Que el sujeto que ocupe la posición pasiva tenga una posibilidad
real de contradecir en el proceso .......................................................… 294
B) Que las partes tengan conocimiento del objeto del proceso y de
los materiales fácticos y jurídicos que puedan influir en la decisión
judicial …………………………………………………………….. 295
C) Que las partes puedan formular alegaciones y peticiones .........… 296
D) Principio de contradicción y prueba ................................................... 296
IV. Proyección del principio en el proceso seguido ante el TAVV ............................296
. 1 1. Fundamento constitucional y teoría de los principios del proceso y de
la Jurisdicción .................................................................................................….296
2. Vigencia del principio ...................................................................................….. 297
A) Inicio y desarrollo del proceso y la intervención del sujeto pasivo ... 297
B) Conocimiento del objeto del proceso y de los materiales tácticos y
jurídicos que puedan influir en la decisión judicial ......................… 298
C) Realización de alegaciones y peticiones ................................... 299
D) Vigencia del principio en la fase probatoria .........................…....... 300
D) a) Prueba documental .........................................................… 300
D) b) Declaración e interrogatorio de las partes .........…........ 300
D) c) Prueba pericial ...............…................................................ 300
D) d) Prueba testifical ...............…............................................... 301
D) e) Reconocimiento judicial: la visura .................................. 302
D) f) Formulación de tesis de desvinculación, en su caso,
y terminación del procedimiento ...................................... 302
. 1 1. Fundamento constitucional y teoría de los principios del proceso y de
la Jurisdicción .................................................................................................….296
2. Vigencia del principio ...................................................................................….. 297
A) Inicio y desarrollo del proceso y la intervención del sujeto pasivo ... 297
B) Conocimiento del objeto del proceso y de los materiales tácticos y
jurídicos que puedan influir en la decisión judicial ......................… 298
C) Realización de alegaciones y peticiones ................................... 299
D) Vigencia del principio en la fase probatoria .........................…....... 300
D) a) Prueba documental .........................................................… 300
D) b) Declaración e interrogatorio de las partes .........…........ 300
D) c) Prueba pericial ...............…................................................ 300
D) d) Prueba testifical ...............…............................................... 301
D) e) Reconocimiento judicial: la visura .................................. 302
D) f) Formulación de tesis de desvinculación, en su caso,
y terminación del procedimiento ...................................... 302
CAPÍTULO 12. LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DE
LAS AGUAS DE VALENCIA, por Alicia Armengot Vilaplana .........................……….... 305
III. I. Introducción ................................................................................................………........... 305
III. II. Referencia a algunos principios del proceso ante el Tribunal de las Aguas .......... 307
IV. 1. El principio de contradicción y el principio de igualdad .........……………….307
IV. 2. Los principios relativos a la iniciación del proceso y a la proposición
de su objeto………………………………………………………………………. 308
IV. 3. Los principios relativos a la introducción del material de hecho y a la
proposición de prueba .........…….................................................................................… 310
IV. 4. Los principios relativos a la valoración de la prueba ...................................……........ 311
III. Los principios relativos a la manifestación externa de los actos procesales
o principios del procedimiento ......................................................................................... 312
IV. 1. Algunas cuestiones generales sobre la forma de los actos procesales ................... 312
IV. 2. El lugar y el tiempo de los actos procesales ante el TAVV ..................................... 314
IV. 2. A) El lugar de los actos procesales ante el TAAV ................................................… 314
IV. 2. B) El tiempo de los actos procesales ante el TAAV .............................................… 314
IV. 3. La oralidad del procedimiento que se sigue ante el TAAV y sus consecuencias ..... 315
IV. 3. A) La forma oral de los actos procesales en el proceso ante el TAVV .........……315
IV. 3. A) a) Actuaciones orales en la fase de instrucción ................................................. 316
IV. 3. A) b) Las actuaciones orales en el acto del juicio .................................................. 317
IV. 3. A) c) La deliberación y emisión del fallo por el TAVV sobre la base de
las actuaciones orales ................................................................................... 318
IV. 3. B) La inmediación entre los medios de prueba y el Tribunal que debe dictar
sentencia ......................................................................................................……319
IV. 3. C) La concentración del acto del juicio ante el TAAV ............................................ 322
IV. 3. A) a) La relativa concentración en la fase de instrucción ................................... 322
IV. 3. C) b) La concentración del acto del juicio .............................................................. 323
IV. 3. D) La publicidad general o para la sociedad en general ...................................... 324
IV. 3. A) a) La publicidad en la fase de instrucción ........................................................ 324
IV. 3. A) b) La publicidad del acto del juicio ................................................................... 325
CAPÍTULO 13. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por María José Mascarell Navarro ...............…………...................................................................……............ 327
III. I. Introducción. Las sentencias del Tribunal de las Aguas en las ordenanzas
de las acequias .............................................................................................…................. 327
III. II. Las sentencias que pronuncia el Tribunal de las Aguas .............................................. 331
IV. 1. Constitución del Tribunal ......................................................................…................ 332 IV. 2. Formación de la sentencia ......................................................................................... 336 IV. 3. Forma de la sentencia ................................................................................................ 338 IV. 4. Documentación de la sentencia ................................................................................. 340 IV. 5. Notificación ........................……................................................................................... 344 IV. 6. Clasificación de las sentencias .................................................................................. 345 IV. 6. A) Sentencias no contradictorias .............................................................................. 346 IV. 6. B) Sentencias contradictorias ................................................................................... 347 IV. 6. A) a) Sentencia absolutoria ..............................................................................…..... 347 IV. 6. A) b) Sentencia condenatoria ................................................................................... 348
IV. 7. Costas ...............................................................................................................…... 352
III. Características de las sentencias del Tribunal de las Aguas ....................................355
III. 1. No queda constancia de la composición del Tribunal que ha dictado
la sentencia ……………………………………………………………………….... 356
III. 2. Las sentencias carecen de fundamentación fáctica y jurídica y se
limitan al fallo …………………………………………………………………….... 357
III. 3. La congruencia de la sentencia ...........................................................................… 358
III. 3. A) El denunciante no formula petición alguna en la denuncia ........................….358
III. 3. B) La sentencia condenatoria puede condenar a quien no ha sido denunciado 358 III. 2. A) a) La condena del denunciante se basó ...........................................................358
de su objeto………………………………………………………………………. 308
IV. 3. Los principios relativos a la introducción del material de hecho y a la
proposición de prueba .........…….................................................................................… 310
IV. 4. Los principios relativos a la valoración de la prueba ...................................……........ 311
III. Los principios relativos a la manifestación externa de los actos procesales
o principios del procedimiento ......................................................................................... 312
IV. 1. Algunas cuestiones generales sobre la forma de los actos procesales ................... 312
IV. 2. El lugar y el tiempo de los actos procesales ante el TAVV ..................................... 314
IV. 2. A) El lugar de los actos procesales ante el TAAV ................................................… 314
IV. 2. B) El tiempo de los actos procesales ante el TAAV .............................................… 314
IV. 3. La oralidad del procedimiento que se sigue ante el TAAV y sus consecuencias ..... 315
IV. 3. A) La forma oral de los actos procesales en el proceso ante el TAVV .........……315
IV. 3. A) a) Actuaciones orales en la fase de instrucción ................................................. 316
IV. 3. A) b) Las actuaciones orales en el acto del juicio .................................................. 317
IV. 3. A) c) La deliberación y emisión del fallo por el TAVV sobre la base de
las actuaciones orales ................................................................................... 318
IV. 3. B) La inmediación entre los medios de prueba y el Tribunal que debe dictar
sentencia ......................................................................................................……319
IV. 3. C) La concentración del acto del juicio ante el TAAV ............................................ 322
IV. 3. A) a) La relativa concentración en la fase de instrucción ................................... 322
IV. 3. C) b) La concentración del acto del juicio .............................................................. 323
IV. 3. D) La publicidad general o para la sociedad en general ...................................... 324
IV. 3. A) a) La publicidad en la fase de instrucción ........................................................ 324
IV. 3. A) b) La publicidad del acto del juicio ................................................................... 325
CAPÍTULO 13. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por María José Mascarell Navarro ...............…………...................................................................……............ 327
III. I. Introducción. Las sentencias del Tribunal de las Aguas en las ordenanzas
de las acequias .............................................................................................…................. 327
III. II. Las sentencias que pronuncia el Tribunal de las Aguas .............................................. 331
IV. 1. Constitución del Tribunal ......................................................................…................ 332 IV. 2. Formación de la sentencia ......................................................................................... 336 IV. 3. Forma de la sentencia ................................................................................................ 338 IV. 4. Documentación de la sentencia ................................................................................. 340 IV. 5. Notificación ........................……................................................................................... 344 IV. 6. Clasificación de las sentencias .................................................................................. 345 IV. 6. A) Sentencias no contradictorias .............................................................................. 346 IV. 6. B) Sentencias contradictorias ................................................................................... 347 IV. 6. A) a) Sentencia absolutoria ..............................................................................…..... 347 IV. 6. A) b) Sentencia condenatoria ................................................................................... 348
IV. 7. Costas ...............................................................................................................…... 352
III. Características de las sentencias del Tribunal de las Aguas ....................................355
III. 1. No queda constancia de la composición del Tribunal que ha dictado
la sentencia ……………………………………………………………………….... 356
III. 2. Las sentencias carecen de fundamentación fáctica y jurídica y se
limitan al fallo …………………………………………………………………….... 357
III. 3. La congruencia de la sentencia ...........................................................................… 358
III. 3. A) El denunciante no formula petición alguna en la denuncia ........................….358
III. 3. B) La sentencia condenatoria puede condenar a quien no ha sido denunciado 358 III. 2. A) a) La condena del denunciante se basó ...........................................................358
III. 3. A) b) La condena del denunciante, además de la del denunciado, se
produjo por el ejercicio de una reconvención ...........................…............ 359
produjo por el ejercicio de una reconvención ...........................…............ 359
III. 3. A) c) La condena del tercero se produjo porque era jornalero del
denunciado propietario de la tierra ..........................................….............… 360
III. 4. Las sentencias de condena son ilíquidas ................................................................. 360 III. 4. A) Sentencias de condena líquidas como excepción ..........................................…362
III. 4. B) La liquidación de las sentencias de condena ilíquidas .................................….362
III. 4. C) El desacuerdo con la liquidación ........................................................................ 363
IV. Las sentencias del Tribunal de las Aguas a la luz de la Constitución española:
la motivación de las sentencias ..................................................................................... 364
1. Motivación y características del Tribunal de las Aguas ........................................... 366
A) La composición del Tribunal de las Aguas ........................................................ 366
B) La auctoritas del Tribunal de las Aguas ............................................................. 367
C) La firmeza de las sentencias ............................................................................... 368
2. La obligación del Tribunal de las Aguas de motivar sus sentencias ...............….368
A) Motivación fáctica ............................................................…................................ 369
B) Motivación jurídica ..........................................................................................… 369
C) Consecuencias de la motivación de las sentencias ....................................… 369
D) Sentencias motivadas del Tribunal de las Aguas ........................................... 370
3. El Tribunal Constitucional y la obligación de los tribunales consuetudinarios
y tradicionales de motivar las sentencias .............................................................. 371
denunciado propietario de la tierra ..........................................….............… 360
III. 4. Las sentencias de condena son ilíquidas ................................................................. 360 III. 4. A) Sentencias de condena líquidas como excepción ..........................................…362
III. 4. B) La liquidación de las sentencias de condena ilíquidas .................................….362
III. 4. C) El desacuerdo con la liquidación ........................................................................ 363
IV. Las sentencias del Tribunal de las Aguas a la luz de la Constitución española:
la motivación de las sentencias ..................................................................................... 364
1. Motivación y características del Tribunal de las Aguas ........................................... 366
A) La composición del Tribunal de las Aguas ........................................................ 366
B) La auctoritas del Tribunal de las Aguas ............................................................. 367
C) La firmeza de las sentencias ............................................................................... 368
2. La obligación del Tribunal de las Aguas de motivar sus sentencias ...............….368
A) Motivación fáctica ............................................................…................................ 369
B) Motivación jurídica ..........................................................................................… 369
C) Consecuencias de la motivación de las sentencias ....................................… 369
D) Sentencias motivadas del Tribunal de las Aguas ........................................... 370
3. El Tribunal Constitucional y la obligación de los tribunales consuetudinarios
y tradicionales de motivar las sentencias .............................................................. 371
CAPÍTULO 14. LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBU-
NAL DE LAS AGUAS DE VALENCIA, por Rafael Bellido Penadés ...…….................. 377
III. II. Consideración preliminar: el carácter especial del Tribunal de las Aguas y
de su proceso ................................................................................................................... 377
III. II. Consideraciones generales sobre el derecho de acceso al recurso en el
proceso español .............................................................................................................. 379
III. 1. El derecho de acceso al recurso en los procesos no penales .................... 379
III. 1. A) La doctrina inicial sobre el acceso al recurso ..................................... 379
III. 2. B) Evolución de la doctrina constitucional hacia una concepción
restrictiva del derecho de acceso al recurso ....................................… 380
III. 2. El derecho de acceso al recurso en el proceso penal .................................. 383
III. El derecho de acceso al recurso contra las resoluciones de los tribunales
consuetudinarios y su adecuación a la Constitución …..........................................… 385
III. 1. El Consejo de Hombres Buenos de Murcia ................................................… 385
III. 2. El Tribunal de las Aguas de Valencia ......................................................….... 387
III. 3. La adecuación constitucional de la restringida impugnabilidad de
las resoluciones de los Tribunales consuetudinarios y tradicionales ........ 387
CAPÍTULO 15. LA EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL DE LAS AGUAS, por José Martín Pastor ...............................................................…………............... 391
III. I,I. El fundamento y el marco constitucional de la ejecución .......................................… 391
III. 1. El derecho a la tutela judicial efectiva y el derecho a la tutela judicial
ejecutiva de lo dispuesto en una previa resolución judicial ................................ 391
III. 2. La potestad de ejecución como parte de la potestad jurisdiccional ..................393
II. Las modalidades de tutela otorgadas por el Tribunal de las Aguas y el
proceso de ejecución ante dicho Tribunal ................................................................ 394
III. El cumplimiento de la sentencia y los medios ejecutivos en caso de
incumplimiento ………………………………………………………………………... 397
III. 1. Los medios de subrogación ..................................................................................... 397 III. 2. Los medios de coerción ........................................................................................... 398
IV. El órgano competente para la ejecución. El personal auxiliar y colaborador .... 398
III. 1. El órgano competente para la ejecución ............................................................….398
III. 2. El personal auxiliar y colaborador ......................................................................... 399
V. La actividad ejecutiva .................................................................................................... 400
III. 1. El plazo de gracia para el pago o para el cumplimiento voluntario.
El requerimiento de pago o de cumplimiento ..................................................... 400
III. 2. La ejecución por prestaciones dinerarias ............................................................. 401 III. 2. A) La adecuación del procedimiento ............................................................. 401
III. 2. B) La liquidez de la deuda y su eventual liquidación para facilitar
el acceso a la ejecución dineraria .........................................................… 401
III. 2. C) Las actividades ejecutivas ......................................................................... 402 III. 2. C) a) La opción entre las modalidades ejecutivas ............................. 402
III. 2. A) b) La coacción para el cumplimiento de la prestación
por el ejecutado. La “quita del agua al deudor” ...................... 403
III. 2. A) c) El procedimiento administrativo de apremio ............................. 405
III. 2. A) d) El destino de las cantidades obtenidas ..................................... 409
III. 3. La ejecución por prestaciones de hacer –o deshacer– .................................… 409
III. 3. A) La adecuación de las actividades ejecutivas ........................................ 409
III. 3. B) Las actividades ejecutivas ....................................................................... 409
III. 3. Aa) La coacción para el cumplimiento de la prestación por
el ejecutado………………………………………………………… 410
III. 3. B) b) El encargo del hacer a un tercero, con los costes a cargo
del ejecutado ……………………………………………………..... 410
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 413
proceso de ejecución ante dicho Tribunal ................................................................ 394
III. El cumplimiento de la sentencia y los medios ejecutivos en caso de
incumplimiento ………………………………………………………………………... 397
III. 1. Los medios de subrogación ..................................................................................... 397 III. 2. Los medios de coerción ........................................................................................... 398
IV. El órgano competente para la ejecución. El personal auxiliar y colaborador .... 398
III. 1. El órgano competente para la ejecución ............................................................….398
III. 2. El personal auxiliar y colaborador ......................................................................... 399
V. La actividad ejecutiva .................................................................................................... 400
III. 1. El plazo de gracia para el pago o para el cumplimiento voluntario.
El requerimiento de pago o de cumplimiento ..................................................... 400
III. 2. La ejecución por prestaciones dinerarias ............................................................. 401 III. 2. A) La adecuación del procedimiento ............................................................. 401
III. 2. B) La liquidez de la deuda y su eventual liquidación para facilitar
el acceso a la ejecución dineraria .........................................................… 401
III. 2. C) Las actividades ejecutivas ......................................................................... 402 III. 2. C) a) La opción entre las modalidades ejecutivas ............................. 402
III. 2. A) b) La coacción para el cumplimiento de la prestación
por el ejecutado. La “quita del agua al deudor” ...................... 403
III. 2. A) c) El procedimiento administrativo de apremio ............................. 405
III. 2. A) d) El destino de las cantidades obtenidas ..................................... 409
III. 3. La ejecución por prestaciones de hacer –o deshacer– .................................… 409
III. 3. A) La adecuación de las actividades ejecutivas ........................................ 409
III. 3. B) Las actividades ejecutivas ....................................................................... 409
III. 3. Aa) La coacción para el cumplimiento de la prestación por
el ejecutado………………………………………………………… 410
III. 3. B) b) El encargo del hacer a un tercero, con los costes a cargo
del ejecutado ……………………………………………………..... 410
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 413
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